Вы здесь

«Высокая планка, которую нам нужно удержать»

Глава Минусинского района Евгений Норкин рассказал об итогах социально-экономического развития района за 2017 год и перспективах на 2018 год.

 

Уважаемые жители минусинского района!

Опыт наших с вами встреч на сходах граждан в прошлом году показал необходимость предварительной публикации итогов деятельности за отчетный период, для того, чтобы вы могли ознакомиться с основными социально-экономическими показателями и подготовить свои вопросы представителям органов местного самоуправления. Все проводимые мероприятия органами местного самоуправления по развитию экономического потенциала в конечном итоге направлены на улучшение качества жизни населения и создание комфортных условий.

 

Блок «Экономика»

Общие социально-экономические показатели

На сегодняшний день еще рано говорить об основных экономических показателях за 2017г., но я озвучу прогнозные данные:

  1. Численность населения района составит 25964 чел. (+10 чел).
  2. Среднедушевой доход населения ожидается в пределах 13500 руб. в месяц на человека, реальный рост с учетом инфляции составит 2%.
  3. Среднемесячная заработная плата по району 25500 руб., что составляет 58% от среднекраевых значений.
  4. Уровень безработицы прогнозируется 1,3%.

 

Рейтинг

Эффективность деятельности местной администрации и ее отраслевых органов была положительно оценена на уровне краевой власти. По итогам года район занял 2-е место среди 44 муниципальных районов, за год мы поднялись на 12 пунктов (с 14-го места на 2-е).

По итогам рейтинга район получил грант, в рамках которого проведены ремонты и приобретено оборудование на сумму 2,621 млн руб. для обеспечения комфортного пребывания детей в образовательных учреждениях.

Второе место среди муниципальных районов – это высокая планка, которую нам с вами нужно удержать.

В общем рейтинге среди муниципальных образований Красноярского края Минусинский район по развитию молодежной политики занимает 7-е место, а среди муниципальных районов стабильно 2-е место.

Со своей стороны, мы уделяем большое внимание профессиональной подготовке работников, муниципальные служащие ежегодно повышают уровень знаний и принимают активное участие в профильных конкурсах. Например, в 2017 году руководитель управления делами администрации И.Ф. Малей стала победителем в краевом конкурсе «Лучший муниципальный служащий» и администрация Минусинского района заняла 6-е место из 44 муниципальных районов в конкурсе «На лучшую организацию работы с населением в местной администрации».

 

Бюджет

Мы все понимаем, что бюджет – это основа основ всей нашей политики, и для того чтобы обеспечивать развитие территории, нам нужен стабильный и растущий бюджет.

Когда мы принимали бюджет на 2017 год в декабре 2016 года, он составлял 911 млн рублей. За год наш бюджет по факту исполнен в объеме 1 030,2 млн рублей. Таким образом, за прошлый год бюджет был увеличен на 119,2 млн рублей.

Основное увеличение бюджета связано с выделением в течение 2017 года дополнительных средств из краевого бюджета в сумме 112,7 млн рублей, из которых, 78,2 млн получено по результатам проведенных на краевом уровне конкурсов благодаря слаженной и профессиональной работе специалистов администрации района и ее отраслевых органов.

Налоговые и неналоговые доходы, поступающие в бюджет района, в течение 2017 года увеличились на 6,5 млн рублей, из которых 4,5 млн рублей – это доходы от арендной платы в результате передачи земельных участков из государственной собственности в муниципальную, и 2,2 млн рублей в виде прочих налогов и сборов. В сравнении с 2016 годом в 2017 году наши доходы приросли на 105,6%, или 6,5 млн рублей.

Наш бюджет на протяжении многих лет является высокодотационным. Доля налоговых и неналоговых доходов в 2017 году составила 12%, в 2016 году – 11,7%(прирост составил 0,3%).

Несмотря на непростую экономическую ситуацию районный бюджет по-прежнему сохранил социальную направленность, предусмотренные в бюджете средства позволили выполнить все социальные обязательства своевременно и в полном объеме. В прошлом году на социальную сферу направлено 756 млн, или 73% от общей расходной части, из них на образование 57% (591 млн).

На этот год бюджет района утверждён в первоначальной редакции в объеме 1 013,9 млн рублей. Расходы запланированы на уровне прошлого года. Район заявлен на участие в 10 из 24 краевых программах, что позволит привлечь в экономику района дополнительные средства в виде субсидий из краевого бюджета.

 

Муниципальное имущество и градостроительство

Основным источником дохода бюджета является использование муниципальной земли путем предоставления ее в аренду. В начале прошлого года из краевой собственности в муниципальную было передано 35,6 тыс. га, из них свободных – 10,7 тыс. га. На сегодняшний день 4,8 тыс. га (45%) передано в аренду и еще 5,9 тыс. га (55%) остаются свободными и будут распределены по мере обращения.

Дополнительно при помощи администрации района сформировано 78 земельных участков сельсоветами в счет невостребованных долей, общей площадью 7,9 тыс. га. Это позволит получать ежегодные дополнительные доходы бюджетам поселений от их использования.

Еще одним источником доходов является муниципальное имущество. Так, в прошлом году выявлено 14 объектов коммунального назначения, являющихся бесхозяйными, в отношении которых ведутся работы по оформлению прав собственности в целях дальнейшего управления и обслуживания таких объектов. С целью обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приобретено 3 жилых помещения на общую сумму 3,9 млн руб.

По состоянию на 01.01.2018г. в очереди на получение земельных участков на территории Минусинского района стоят 226 многодетных граждан.

Сегодня сформированы и поставлены на кадастровый учет земельные участки, предназначенные для многодетных семей:

  • д. Быстрая – 8 участков;
  • д. Солдатово – 145 участков;
  • с. Знаменка – 57 участков;
  • с. Малая Минуса – 137 участков.

Но эти земельные участки не обеспеченны необходимой инфраструктурой (свет, вода, дороги), при условии объявления краевого конкурса район подаст заявку на разработку ПСД на ее строительство.

В прошлом году была активизирована претензионная работа с арендаторами-должниками, но до сих пор сумма задолженности по арендной плате составляет более 6,5 млн руб., из которой 2,3 млн руб. –население, а 4,2 млн руб. – в большей степени это предприятия. Задолженность у населения возникла также и по причине резкого увеличения арендной платы в 2017 году для ЛПХ в 6 раз и ИЖС в 3 раза. Такие меры были приняты с целью стимулирования арендаторов к надлежащему использованию земельных участков. С повышением арендной платы часть арендаторов оформили права на построенные жилые дома и выкупили земельные участки, а часть арендаторов расторгли договоры аренды, так как давно не используют участки, что позволило перераспределить их тем, кто нуждается и готов использовать по назначению, в том числе под ИЖС.

На 2018 год пересмотрены коэффициенты по аренде, изменения вступили в силу с 1 января и коснулись земельных участков, предоставленных для ЛПХ в черте населенных пунктов, – арендная плата снизится в 2 раза относительно 2017 года. Дополнительно установлена 50% льгота для пенсионеров по возрасту, многодетных семей и детей-сирот.

Проведена большая работа отделом архитектуры, и на сегодняшний день во всех сельсоветах актуализированы правила землепользования и застройки, утверждены генеральные планы в 11 сельсоветах. Генеральные планы Шошинского и Тигрицкого сельсоветов планируется утвердить в этом году.

 

Сельское хозяйство

Говоря об экономическом потенциале района, хочется начать с нашей основной отрасли – это сельское хозяйство. Посевные площади в 2017 году составили 63,6 тыс. га, из них зерновых и зернобобовых – 43,7 тыс.га, или 68%. Произведено зерна 44,9 тыс. тонн, в т.ч. зерновых – 39,7 тыс. тонн (вес после доработки), что ниже уровня 2016 года на 16,1 тыс. тонн. Урожайность зерновых составила 11,2 ц/га, что ниже предыдущего года на 2,5 ц/га. Поголовье КРС по району составило 9095 голов.

Согласно ожидаемой структуре на 2018 год, общая посевная площадь по району составит 63313 га, меньше прошлого года на 317 га. На сегодняшний день уже приобретено 613,1 т. элитных семян, 328 т. репродукционных и 177 т.д.в. минеральных удобрений.

В последние два года в районе резко снизились показатели молочного животноводства. Продали скот: ООО «Агрокомплекс Минусинский» в 2016 году, а в 2017г. ЗАО «Тагарское» , ООО «Знаменское» и ООО «Кавказское».

Сегодня только два крупных предприятия занимаются молочным животноводством: ЗАО «Искра Ленина» и ООО «Тигрицкое». В среднем надой от одной фуражной коровы составляет 14,8 кг, а общий надой в сутки 38,5т.

При этом наблюдается активное развитие малых форм хозяйствования. В 2017г. увеличилось количество КФХ, занимающихся животноводством, с 26 до 32.

В результате раннего образования снежного покрова в период уборочной кампании пострадали посевы с/х культур на общей площади 9,7 тыс. га. Благодаря активной и слаженной работе администрации района при поддержке Министерства сельского хозяйства 13 пострадавших с/х предприятий района получили компенсацию ущерба из федерального бюджета в декабре 2017 года на общую сумму 39,3 млн руб. – 76% от прямых затрат.

Экстремальные погодные условия не позволили району достичь плановых показателей, и, к сожалению, финансовое положение многих хозяйств ухудшилось.

В связи с этим администрацией района приняты меры по поддержке сельхозпредприятий – на текущий год снижена арендная плата за земельные участки сельскохозяйственного назначения в 2 раза.

В 2017 году по программе государственной поддержки начинающих фермеров 6 чел. получили гранты на общую сумму 17,9 млн руб., направления поддержки – молочное животноводство, коневодство, овощеводство. Уже в этом году подано 4 заявки на гранты, но только одна прошла отбор. Причины, по которым не прошли заявки: задолженность по налогам, отсутствие оформленной земли. Некоторые участники вовсе не согласовали и не отработали свои заявки с отделом сельского хозяйства района, что отразилось на качестве самой заявки и на готовности претендентов к защите своих проектов в Министерстве. Прошу учесть эти недочеты при формировании заявок на гранты в будущем.

В рамках программы кадрового обеспечения в прошлом году четверым молодым специалистам было построено жилье на общую стоимость – 7,3 млн руб. На данный момент все дома построены и введены в эксплуатацию. На этот год подано 15 заявлений и согласовано 7 новых домов.

В 2017 году единовременное пособие на обустройство получили 4 чел. (сумма поддержки на 1-го чел. 300 тыс. руб.) и компенсацию заочного обучения на контрактной основе в размере 100% получили 3 чел.

На этот год внесены изменения в программу, теперь молодому специалисту до 35 лет, вновь устроившемуся в с/х предприятие, выплачивается 500 тыс. руб. подъемных сразу и через 3 года еще 500 тыс. руб. Молодые специалисты, получившие подъёмные после февраля 2015г., могут претендовать еще на 500 тыс. руб. по истечении 3 лет.

 

Малый и средний бизнес, туризм

Помимо поддержки по линии сельского хозяйства, также продолжается работа по поддержки малого и среднего бизнеса в районе. В прошлом году помощь оказывалась по нескольким направлениям – это возмещение аванса при заключении договора лизинга; возмещение затрат на модернизацию производства, приобретение оборудования, приобретение основных средств для начинающего бизнеса.

В районном бюджете на это было предусмотрено 350 тыс. руб., это позволило нам привлечь средства краевого бюджета в размере 2,4 млн руб. Финансовую поддержку получили 9 субъектов бизнеса. Они в свою очередь инвестировали в основной капитал 21 млн руб. и создали 12 рабочих мест. В настоящем году работа по поддержке бизнеса в районе будет продолжена, нами подана заявка на краевой конкурс, запрашиваемая сумма 5 млн. руб.

С целью развития туризма в районе подана заявка на обустройство пляжной зоны на озере Тагарское, со стороны поселка. Сумма запрашиваемых средств составила 3 млн. руб. При условии победы в конкурсе будут проведены работы по выравниванию, очистке, ограждению земельного участка размером 5га и установлены биотуалеты, раздевалки, контейнеры для мусора.

 

Блок «Социальная сфера»

Социальная защита

Социальный блок своего доклада начну с мер социальной защиты и социального обслуживания, ими пользуется практически каждый третий житель района. В прошедшем году жителям предоставлено 42 вида социальных услуг, из них 19 видов для семей с детьми и 24, для всех остальных категорий граждан. Ежегодно увеличивается объем бюджетных средств на социальную поддержку, в прошлом году эта сумма превысила 174 млн рублей, что на 10 млн больше 2016 года, увеличение произошло по всем направлениям социальной помощи.

599 многодетным семьям выплачены пособия на сумму 17 млн руб. 8 тыс. чел. получили субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Более 5,5 тыс. чел. являются получателями ежемесячной денежной выплаты

Начиная с 2014 года Минусинский район устанавливает пандусы для обеспечения доступности услуг в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп. В 2017 году были установлены пандусы в 5 клубах района.

С целью формирования позитивного и уважительного отношения к людям старшего поколения и формирования патриотического сознания у подрастающего поколения ежегодно проводятся различные культурно-массовые мероприятия, праздники и дни памяти.

Значимым событием в области здравоохранения стало строительство ФАПа в п.им. Крупской за счет краевых средств, стоимостью 2650 тыс. руб.

 

Глава района Е. Норкин (в центре), депутат Заксобрания В.Зырянов, глава Знаменского сельсовета О.Романченко на открытии хоккейной коробки в селе Верхняя КояКультура, спорт и молодежная политика

В районе сегодня функционируют 279 клубных формирований, в которых занимаются более 3,5 тыс. чел., в том числе 50% это дети. За год проведено 6000 различных мероприятий.

Привлечены субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы муниципальных Домов культуры, на общую сумму 1148 тыс. руб.

Подана заявка на строительство многофункциональных культурно-досуговых центров в сельской местности в 7 населённых пунктах (д. Солдатово, с. Кавказское, с. Быстрая, с. Жерлык, с. Топольки, с. Восточное, с. Прихолмье).

В библиотеки района получено 3419 книг на сумму более 1 млн. руб.

В 2017 году «Тесинский художественный музей» прошёл регистрацию во Всероссийском реестре музеев и заинвентаризировал 698 музейных единиц основного фонда.

Особо хочу отметить молодежь Минусинского района, их активность и инициативность. В районе действует 11 муниципальных штабов краевых флагманских программ. В 2018 году начал работу муниципальный штаб новой флагманской программы «Союз сельской молодежи». На реализацию молодёжной политики и поддержку молодёжных инициатив в 2017 году было выделено 544 тыс. руб.

Развитие спорта в районе становится популярным. Наглядным примером для молодежи является занятое первое место сборной команды в состав которой вошли: глава района, председатель Совета депутатов и главы сельсоветов в общекомандном зачете в отборочном туре территориальной зоны «Юг» 11 Спартакиады Совета муниципальных образований Красноярского края.

В 2017 году продолжалось преобразование детско-юношеской спортивной школы (ДЮСШ) в комплексную спортивную школу (КСШ). Школа укомплектована 12 тренерами по видам спорта: бокс, легкая атлетика, настольный теннис, футбол и АФК. КСШ состоит из 11 структурных подразделений (Б-Ничка, Городок, Жерлык, Знаменка, Кавказское, Лугавское, М-Минуса, Новотроицкое, Селиваниха, Тесь, Тигрицкое). В настоящее время в школе занимается 300 детей. Спортсмены школы приняли участие в 45 спортивных соревнованиях, турнирах и первенствах, заняли 111 призовых мест.

 

Образование и КДН

В рамках программы «Развитие образования» в течение двух лет стабильно выделяются средства на ремонт спортивных залов образовательных учреждений. В 2017 году в районе за счет средств краевого и местного бюджетов был проведен капитальный ремонт спортивного зала в Знаменской СОШ №1 на сумму 2,16 млн руб. и приобретен спортивный инвентарь на 825 тыс. руб., что позволило расширить спектр направлений спортивной подготовки (хоккей с мячом).

С целью устранения предписаний надзорных органов проведен ремонт 7 школ на общую сумму 2,4 млн руб., что позволило закрыть предписания и решения суда в отношении этих школ. Школа в Малой Ничке признана аварийной, и образовательная деятельность в ней не ведется, в прошлом году 645,9 тыс. районного бюджета были направлены на проведение исследований и подготовку ПСД, в этом году нами направлена заявка в Министерство финансов на участие в конкурсе.

Мы продолжаем обновлять автопарк школьных автобусов. Для обеспечения подвоза детей по маршруту Восточное-Пригородный-Знаменка получен новый автобус ПАЗ-32-053-70 взамен существующего. Впервые мы располагаем резервным автобусом для подвоза учащихся.

6,084 млн руб. краевых и районных средств было затрачено на проведение капитального ремонта Большеничкинской школы, эти средства получены в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий», условия программы предусматривают помимо субсидирования сельхозпредприятий, также направлять средства на ремонт объектов социальной сферы на селе.

Для завершения капитального ремонта здания Прихолмской СОШ №4, находящейся в аварийном состоянии, выделено из краевого и местного бюджетов и эффективно освоено 17,1 млн руб.

Отдельно хочу отметить вопрос с питанием детей в детских садах, в 2017 году расчетная стоимость на питание детей составляла 65 руб. в день. В связи с этим администрацией района запланировано мероприятие, которое позволит во втором полугодии достигнуть расчетной стоимости – 80 руб. в день.

  1. Дополнительно в районном бюджете на питание заложены средства в размере 1,1 млн руб. к затратам 2017 г.
  2. Поэтапное повышение родительской платы с 1 января 2018 года на 50 рублей в месяц и с 1 июля еще на 100 рублей.

К сожалению, стабильно высоким остается число родителей, уклоняющихся от исполнения своих обязанностей по отношению к детям по причине ведения асоциального образа жизни. В 2017 году – 9 родителей лишены родительских прав и еще 3 родителя ограничены в родительских правах и только один восстановился в правах. Случаев отобрания детей у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей не зарегистрировано, в отношении опекаемых несовершеннолетних подтвержденных фактов жестокого обращения с детьми не выявлено.

Общая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 203 чел. За 12 месяцев 2017 года снято с учета 33 семьи, находящихся в социально опасном положении.

 

Безопасность и ЖКХ

На капитальный ремонт объектов коммунального хозяйства и на приобретение технологического оборудования в прошлом году направлено более 8 млн руб. краевого и местного бюджета, а 5,7 млн руб. за счет средств МУП «ЖКХ».

Выполнены работы по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения сельских поселений на сумму 14,5 млн руб., асфальтирование дорог по населенным пунктам 2700 метров, работы по ремонту гравийно-песчаного покрытия дорог 1400 метров. Самым значимым событием стал ремонт железобетонного моста в с. Жерлык, который соединяет Минусинский район с Каратузским.

Острая проблема с теплоснабжением в с.Тесь назрела в конце 2015г., после передачи электробойлерной от ОАО «Южно-Енисейские тепловые сети» в собственность Минусинского района, в результате чего МУП «ЖКХ» понесло многомиллионные убытки из-за экономически необоснованного тарифа. Чтобы спасти предприятие от банкротства, на уровне Правительства Красноярского края решались следующие вопросы: частичное погашение убытков МУП «ЖКХ» за счет выделения кредита и дотации на общую сумму 43,6 млн руб.

Было принято решение о строительстве в 2018 году модульной угольной котельной стоимостью 76 млн руб. с планируемым тарифом около 3770 руб./Гкал. Современные системы автоматизации и контроля, а также новые технологии котельной позволят обеспечить требования экологической безопасности.

С целью защиты экономически обоснованного тарифа 1октября 2017 года было создано МУП «Коммунальщик», которое на сегодняшний день обслуживает с. Тесь и защитило новый тариф 11180 руб./Гкал. Для бюджетных учреждений и частных предприятий новый тариф стал непосильным, который поднялся с 1448 руб./Гкал до 11180 руб/Гкал.

При этом хочется отметить, что население всегда было защищено выпадающими доходами, а на 2018 год утверждены новые льготные тарифы для населения – 1309 руб./Гкал и для юридических лиц – 4868 руб./Гкал. Разница между защищенным тарифом и льготным будет возмещаться МУП «Коммунальщик» из краевого бюджета.

В 2017 году автоперевозчикам района были компенсированы расходы, возникающие в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по межмуниципальным и пригородным маршрутам в размере 9 млн руб. по 14 маршрутам. На этот год сумма субсидий составит 10 млн руб.

Для обеспечения пожарной безопасности в декабре прошлого года завершен капитальный ремонт гаража в с. Жерлык и приобретено пожарное оборудование (Жерлык и Городок) на общую сумму 1,8 млн руб. В начале этого года из Пожарной части Минусинска передана пожарная машина в с. Знаменка и еще 2 машины АРС-14 (авторазливочная станция – водовоз) переданы в с. Кавказское и с. Новотроицкое, которые будут переоборудованы под пожарные машины.

Несколько лет стоит серьезный вопрос о строительстве дамбы в селе Кавказское, и в этом году запланирована разработка ПСД гидротехнического сооружения на сумму 5 млн руб. из федерального бюджета. Дополнительно в 2018 году повторно подана заявка на субсидию на капитальный ремонт дамбы в с. Восточное.

 

 

Экология

Планируется, что не позднее 01.05.2018 г. должен быть определен региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО).

Региональный оператор – это юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с собственником ТКО. Он будет единый для Минусинской технологической зоны, в которую входят г. Минусинск, Ермаковский, Идринский, Каратузский, Краснотуранский, Курагинский, Шушенский и Минусинский районы.

В населенных пунктах на перспективу предполагается 3 базовых типа сбора ТКО: 1. Бесконтейнерный сбор (сбор в мешки).2. Контейнерный сбор. 3. Комбинированный сбор.

На сегодня в Минусинском районе утверждена генеральная схема очистки территорий населенных пунктов. Имеется полигон ТБО и одна площадка временного накопления в с.Тесь. Планируется строительство площадок в с.Тигрицкое,с.Большая Ничка,с.Городок.

Дополнительно в качестве временной меры на переходный период предполагается создание еще 8 временных площадок временного накопления (Жерлык, Знаменка, Кавказское, Малая Минуса, Новотроицкое, Прихолмье, Селиваниха, Шошино).

 

Инициативное бюджетирование

В прошлом году в Красноярском крае стартовала программа поддержки местных инициатив - это когда жители сами определяют наиболее важную проблему в их селе и софинансируют в этот проект собственные средства не менее 3%, при этом 85% добавляет краевой бюджет, 5% местный бюджет и 7% местный бизнес. В прошлом году в этой программе успешно приняли участие 6 муниципальных районов, все инициативы жителей были реализованы, и поэтому было принято решение расширить перечень участников. На 2018 год в программу включили 11 районов, и Минусинский район в их числе.

Информация о такой возможности была доведена до всех глав сельских поселений, но в итоге заявились на конкурс только 6 сельсоветов из 13. Во всех 6 сельсоветах жители единогласно поддержали идею участия в конкурсе и готовы софинансировать выбранный ими проект из собственных средств. Сумма вклада с одного взрослого жителя получилась в пределах 150 руб., а стоимость проектов от 700 тыс. руб. до 1760 тыс. руб.

Хочу сказать огромное спасибо жителям района за активную жизненную позицию и неравнодушное отношение к будущему нашего Минусинского района.

Наша задача провести отчет с широким охватом населения, выслушать вопросы и предложения, чтобы вместе было над чем работать в 2018 году.

 

Обращение главы района

Уважаемые жители минусинского района!

18 марта нам всем предстоит определить судьбу своей страны на ближайшие годы. Без сомнений, все мы хотим жить в сильном, процветающем, стабильном государстве. Все мы желаем, чтобы и Россия, и наш Красноярский край, и наш родной Минусинский район развивались и экономически, и социально. Но это возможно только с нашим общим участием, с нашей общей гражданской активностью. И первое, самое главное её проявление — это участие в выборах.

Призываю всех вас 18 марта прийти на избирательные участки и проголосовать на выборах президента Российской Федерации. Проголосовать за свое будущее, за будущее наших детей и внуков. За сильную, процветающую, великую Россию!

Евгений НОРКИН

Оставить комментарий

Комментарии